|
سيستم و نظام
سياسي آفريقاي جنوبي شامل سه قوه متمايز از يكديگر بنام
قواي مجريه، مقننه و قضائيه
است.
بر پايه قانون اساسي آفريقاي جنوبي وزراء بايد از
نمايندگان پارلمان باشند. در انتخابات پارلماني
كانديداهاي معرفي شده از سوي احزاب
برای تصدی کرسیهای
مجلس ملي
(National
Assembely)
به
رقابت پرداخته و پس از كسب اكثريت لازم آراء ، حزبي كه در
مجلس نيز حائز اكثريت نمايندگان باشد رياست مجلس را برعهده
مي گيرد.
لازم به ذکر
است
علاوه بر مجلس ملي
(National Assembely)
، بر اساس قانون اساسي مجلس ديگري بنام شوراي ملي استانها
(National Council Of Provinces)
كه متشكل از نمايندگان محلي مي باشد وجود دارد كه فقط در
خصوص مسائل محلي و استاني تصميم گيري مي نمايد.
هر دوره مجلس 5 سال به طول می انجامد و
تصميمات
اساسي كشور در مجلس ملي اتخاذ مي گردد.
لذا
رئيس جمهور و تمامي وزراء درمقابل مجلس مسئول هستند و
درمورد اقدامات خود بايد
به مجلس
گزارش دهند.
در اين مجلس
همانند بسیاری از کشورها به دو گونه عمل قانون گذاری
صورت می پذیرد :
الف
-
لايحه هاي قانوني كه از سوي وزراء به مجلس براي تصويب
ارائه مي شود.(
نمايندگان مجلس در مورد تصويب ،عدم تصويب و يا تغيير در
لايحه هائي كه از سوي دولت ارائه مي شود آزاد هستند)
ب _
طرح
هایی
كه از سوي نمايندگان ارائه مي گردد.
مجلس
ملی آفریقای جنوبی
داراي يك رئيس و يك معاون رئيس مجلس مي باشد. رياست فعلي
مجلس بر عهده خانم
امبته
مي
باشد. همچنین
نماینده ویژه اقتصادی دولت ( غالبا معاون ریس جمهور ) به
عنوان هماهنگ کننده روابط میان دولت و پارلمان انجام وظیفه
می نماید. هم اکنون سمت نماینده ویژه اقتصادی بر عهده خانم
انگوکا معاون رئیس جمهمر است.
احزاب مختلف
موجود در پارلمان براي هماهنگي امور خود يك رهبر يا رئيس
فراكسيون بنام
(Chief Whip)
معرفي مي كنند. رئيس فراكسيون حزب
ANC
( حزب حاكم ) از ديگر
Chief Whip
هاي احزاب مختلف داراي نفوذ و قدرت بيشتري مي باشد
كميته هاي پارلمان
يكي از مهمترين مكانيزه هاي مجلس كه ناظر بر فعاليتهاي
دولت و بررسي ميزان شفافيت وتوانائي لازم اداره امور مي
باشد كميته هاي مختلف پارلمان مي باشد . پارلمان ملي
آفريقاي جنوبي داراي 4 نوع كميته مي باشد
1-
كميته هاي موقت ( ويژه) :
Ad Hoc
Committees
:
اين كميته ها
با توجه به وضعيت بوجود آمده و براي رسيدگي به يك موضوع
خاص و بطور ويژه تشكيل شده اند.
2-كميته هاي ثابت :
Standing Committees
دو كميته
ثابت در مجلس ملي وجود دارد كه هركدام با توجه به عملكرد
ويژه خود مسئول رسيدگي به امورمربوطه مي باشند:
1-2- كميته
ثابت مسئول رسيدگي به درخواست هاي ويژه نمايندگان و اعضاء
2-2- كميته
ثابت حسابهاي عمومي :
( Public
Accounts) اين كميته مسئول رسيدگي به امور مربوط به بودجه و مسائل مالي مي باشد و
درجريان رسوائي درمعامله تسليحاتي چندين ميليارد راندي نقش
اساسي ايفاء نمود.
3-كميته هاي
ثابت مشترك :
Joint Standing
Committees
اين كميته
ها متشكل از اعضاء مجلس ملي و همچنين شوراي ملي استانها
ميگردد كه شامل 7 نوع كميته مي باشد.
1-3- كميته
بازنگري قانون اساسي
2-3 - كميته
بررسي وضعيت اخلاقي و داراي اعضاء و نمايندگان
3-3- كميته
برنامه بازسازي و توسعه
4-3
–
كميته ناظر بر بهبود سطح زندگي ، وضعيت كودكان ، جوانان
وافراد ناتوان
5-3- كميته
ناظر بر بهبود سطح و اوضاع زنان
6-3 كميته
دفاعي
7-3
–
كميته اطلاعات
4-كميته هاي
وزارتي :
Portfolio
Committees
درمجلس ملي
آفريقاي جنوبي براي رسيدگي و نظارت بر كاردولت ، به ازاء
هريك از وزارتخانه هاي دولت يك كميته وزارتي يا
Portfolio
وجود دارد كه امور مربوط به آن
وزارتخانه را بررسي و مورد ملاحظه قرار مي دهد.
اين كميته ها
روي لايحه هاي ارائه شده از سوي دولت كار كرده و در صورت
نياز آنها را تغيير مي دهند.
لازم به ذكر
است كه تركيب نمايندگان حاضر در هريك از كميته هاي فوق، بر
اساس ميزان آراء كسب شده توسط احزاب در انتخابات مي باشد و
حزب ANC
كه در انتخابات ملي حائز اكثريت آراء شده است در اين كميته
ها، نمايندگان بيشتري دارد.
تعداد نمايندگان مجلس
:
طبق
قانون اساسي آفريقاي جنوبي ( اصلاحيه 1996) تعداد
نمايندگان مجلس ملي حداكثر 400 نفر و حداقل 350 نفر مي
باشد كه مستقيماً و با راي مردم انتخاب مي گردند. حزب
اكثريت رياست مجلس را عهده دار مي گردد
نحوه كار مجلس :
هنگاميكه
لايحه و يا
طرحی
براي بررسي به مجلس ارائه ميگردد در ابتدا در كميته مربوطه
(Portfolio)
بررسي و سپس براي مناظره به صحن علني
مجلس فرستاده مي شود. تمامي احزاب مخالف و موافق در مجلس
نظر خود را در مورد موافقت يا مخالفت با آن قانون ابراز
داشته و سپس به راي گذاشته مي شود. اگر قانون مورد نظر
مورد تصويب مجلس قرار گيرد به شوراي ملي استانها
(NCOP)
فرستاده مي شود چون اين شوراها تا حدودي قدرت تصميم گيري و
ايجاد تغييرات در آن را دارا مي باشد.
همه اين مصوبات پس از طي مراحل مختلف ، براي تبديل شدن به
قانون نيازمند امضاء رئيس جمهور مي باشد كه در مرحله نهائي
به وي تقديم شده و پس از امضاء به صورت قانون(
Law
) در مي آيد. مجلس درمورد بودجه دولت، مسائل بسيار مهم
سياسي و اجتماعي نيز تصميم گيري مي نمايد. در صورت سفر
رهبران و روساي كشورهاي خارجي به آفريقاي جنوبي پارلمان
اين اختيار را دارد كه از آنان براي سخنراني در مجلس دعوت
نمايد.
طرح
سئوال از هيات دولت
نمايندگان
مجلس اين اختيار را دارند كه هر هفته از وزراء سئوال
نمايند و وزراء بايد در اين خصوص
در اسرع وقت
پاسخگو باشند. اين رويه براي اطلاع نمايندگان مردم از كار
دولت و وزراء بسيار با اهميت مي باشد و به اين ترتيب
نمايندگان بر نحوه انجام صحيح كارها و دولت نظارت مي
نمايند.
ارتباط
با مردم
طبق قانون
اساسي كشور، بايد دسترسي آزاد براي عموم به مجلس وجود
داشته باشد. همه افراد جامعه حق حضور در پارلمان و يا
كميته هاي آنرا دارا مي باشند. مردم همچنين مي توانند با
نمايندگان منتخب خود در تماس باشند و نظرات خود را بيان
نمايند. هنگامي كه يك مصوبه در مجلس به تصويب مي رسد اين
حق وجود دارد كه مردم بتوانند احساس و نظر خود را در اين
مورد بيان كنند و همانطور كه از لغت پارلمان ( به معناي
گفتگو و سخن گفتن ) بر مي آيد اين امر مهم مي باشد كه
صداهاي همه مردم شنيده شود و به آن عمل نيز گردد.
نشانی
الکترونیکی پارلمان آفریقای جنوبی:
برای یافتن
اطلاعات
بیشتر درخصوص پارلمان آفریقای جنوبی و یافتن مواردی همچون
نام و مشخصات نمایندگان مجلس میزان نفوذ احزاب سیاسی در
پارلمان
برنامه ههای کاری پارلملن و سایر موارد می توانید به
نشانی زیر مراجعه نمایید.
http://www.parliament.gov.za
|